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移民新加坡的国人越来越多,新加坡到底欢迎不欢迎移民呢?

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作为一个几乎没有任何自然资源的国家,新加坡在过去50年间实现了发展的奇迹,成为了亚洲人均国内生产总值(GDP)最高的国家。

新加坡大规模引入外国华人移民,主要基于两个因素,一是新加坡本土华人出生率在20世纪80年代后大规模下降。1985年的华人出生率为1.5%,2006年更是降到了1.11%,远不足以维持人口更替水平,而华人是新加坡的主体族群,出生率的下降也导致新加坡劳动力的迅速减少。二是新加坡的人才立国战略。新加坡作为一个城市国家,天然资源奇缺,因此一直鼓励资本密集型的金融和高科技产业发展,与此相配套的是确立人才立国战略。

中国内地移民开始大规模进入新加坡,是在1990年中国与新加坡建交后。

新加坡的移民政策非常有效,1970~1980年,新加坡接受的净移民数仅2.4万人,但在1980~2009年的30年间,新加坡接受的移民约为164万人,占2009年新加坡人口总数的近33%,这些移民包括了高端专业人才、留学生、普通技术人才移民、投资移民等。

2011年大选期间,有调查机构曾总结新加坡选民的五大不满,分别是外来移民增多、通货膨胀、贫富差距扩大、房价过高以及政治不开放,其中移民问题和社会不公首当其冲。此后,新加坡政府再度收紧移民政策,明显减少了外来人才的引进,劳工准入门槛不断提高。

《联合早报》报道称:新加坡总理李显龙表示,“如果没有外籍工人,我国的经济会受到冲击,进而影响生活。如果我们有很多外籍工人,经济将表现不俗,但却会有其他社会压力,这些非常真实却无法被接受的社会问题必须严肃看待。”

李显龙说,作为政府,必须处理这个课题,其中没有简单的选择。但是,李显龙也表示,政府其实也可力求在身份认同、经济发展和各种需求之间找到一个平衡点,每隔几年检讨并调整政策。

以新加坡目前的出生率和移民率,新加坡很快就会进入加入劳动力队伍的人越来越少,而退休的人越来越多的状态。为实现具有全球竞争力与活力的经济目标,2013年新加坡国家人口及人才署发表人口政策白皮书,提出为维持人口增长及竞争力,未来将每年输入1.5万~2.5万名新移民,目标在2020年将整体人口提升至600万,并于2030年达到650万~690万水平。

新加坡需要新加坡人与外国人组成的混合劳动力,这可以在技能、经验和背景方面实现互补。虽然新加坡人对人才政策有一些负面的回应,但新加坡的客观情况决定了新加坡不得不持续吸纳新移民。为缓和新加坡人对人才政策的不满,也为让新移民尽快适应在新加坡的工作、生活,政府特别注重新移民的融入。政府认为:“大多数新移民与新加坡公民都拥有相似的道德背景,但是仍有少数需要花时间来适应我们社会的道德准则,文化以及价值观。他们的孩子以及后代由于会在新加坡长大并且会享有模式化经历,应该会很好的融入新加坡文化中。”

总的来说,新加坡在吸纳新移民和永久居留方面希望达到这样的结果:为了避免新加坡的人口减少,政府每年会接纳15000到25000名新移民。而且该政策会随着申请者的质量以及新加坡的出生率不断修改。在永久居民方面,新加坡计划每年接纳30000名永久居民,使永久居民的人口维持在50万到60万之间,并且能保证固定数量的潜在公民。由于预计的公民人数在360万到380万之间,所以到2030年,新加坡的常住人口数预计将达到420到440万人。

“移民拥有多样性的特长、技能、经验及知识。新加坡人口的多样性是创新及企业精神的支柱,能促进新加坡社会经济发展,且能帮助新加坡更好的适应不断变化的全球化趋势以及可能出现的竞争。”目前,新加坡已经步入老龄化,劳动人口数量也在下降,人口问题相当严峻。而“更年轻的移民有助于增加新加坡年轻人群体人口,并且可以平衡新家人口的减少及老龄化。”

为使新移民更好融入新加坡社会,新加坡政府成立了新加坡国民融合理事会(NIC)。国民融合理事会提出“三开口号”,即“开放门户、敞开胸怀、开阔思想”,并制定具体措施,协助新移民更好融入社会。

因此,从目前新加坡的经济形势和政府的态度来说,他们是非常欢迎新移民的,未来即使有政策调整也会基于移民政策大原则不变的前提下稍作调整,不影响移民大格局的变化。大部分新加坡人都很善良友好,大部分新移民也都是努力积极向上,热爱新加坡也愿意为社会做贡献。新移民其实很想融入新加坡,但和小时候玩游戏一样,一个团体也不会那么快接受新成员,要随着时间的推移慢慢改变。

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